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网吧政策

2012保持网吧市场平稳规范发展
2017-08-22 作者:小颖 点击: 375次

  十多年来,网吧管理从无法可依到法规比较健全,从秩序混乱成为社会热点到秩序不断好转,网吧经营者、上网人群、上网用途、上网费用、经营业态也发生了很大变化。在移动上网迅速发展,政府管理不断规范,公益上网场所建设不断增加的形势下,网吧向何处去?2011年网吧行业年度盛典上的核心思想就是探讨网吧行业的未来,这标志着网吧行业已从喧嚣渐入常态。据统计,截至2011年10月底,我国共有网吧14.6万家,终端台数1152万台,从业人员107万,各级网吧协会922个,“五老”义务监督员近14万人。截至今年11月,各级文化市场综合执法机构共出动402万人次,检查网吧273万家次,立案调查近4万件,责令停业整顿6324家次。

  作为网吧主管部门,近年来文化部一手抓市场规范,一手抓连锁推进,网吧经营秩序进一步好转,连锁推进成效进一步显现。据统计,截至目前,全国网吧连锁率已近40%,直营门店数量1万多家;经认定的全国网吧连锁企业4家,省级网吧连锁企业232家。

  自2010年4月文化部、中央文明办在辽宁鞍山召开全国推进网吧连锁工作现场经验交流会以来,各地加大力度,加快进度,网吧连锁推进工作进展顺利。一些地方因地制宜,开拓创新,摸索出许多连锁推进的新方法、新模式,如多部门联动推进的“江苏模式”、推动网吧联合经营发展的“安徽模式”、整合与整治同步的“辽宁模式”、鼓励网吧连锁管理企业参与网吧管理的“浙江模式”、以内容配送为主导的“四川模式”、将无违规评估指标引入连锁企业管理的“上海模式”,以及将网吧连锁纳入政府考核工作的“成都模式”。在政府的大力引导和扶持下,网吧连锁企业借助连锁优势,不断拓展业务范围,与咖啡屋、网络游戏、网络教育、演艺、租赁、电子竞技、物流配送等多行业有机融合,连锁网吧业态不断拓展,推进网吧从单一的上网服务场所向以上网为基础的多元化运用平台方向发展。经过各方努力,这些地方网吧行业出现了好的势头,一是秩序规范了;二是税费降低了;三是经营效益好了。这正是推进网吧连锁的初衷。

  2012年1月,文化部将召开会议,总结各地在网吧连锁推进及市场秩序规范方面的有效做法和先进经验,不断完善网吧管理长效机制建设。明年工作重点是继续遏制未成年人入内、净化上网内容、配合工商及公安部门坚决取缔“黑网吧”,同时,研究网吧的布局调整,推动有关部门调整网吧税费,规范执法行为,筹建全国网吧行业协会,依法维护网吧的合法权益,促进网吧行业规范化发展。

  这次活动有不少网吧企业和相关学者参加,可以建议他们认真研究一下网吧的渠道价值和平台价值,大胆探索网吧新的经营模式,为网吧行业的健康可持续发展献计献策。

  (文化部文化市场司副司长庹祖海在2011年网吧行业年度盛典上的致辞)

               

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